中共地方政府缺钱狂卖地 2013年创新高

2017-09-05 12:47:10

中共当局上半年出台了最严厉的调控政策,然而,火热的土地市场依然无法降温陆媒报导称,数据显示,前6个月,中国大陆306个城市共交易土地15,493宗,土地出让金达1.13万亿元,同比大幅增长60%其中北、上、广三地经营性土地出让金已超1739亿元,接近去年全年1934.92亿元的水平而杭州市余杭区上半年卖地收入达134.63亿元,比去年同期增长逾27倍业内人士表示,随着中共财政收入增速下降、地方债务还债高峰来临,以及在“钱荒”背景下,卖地收入成为各地政府最现实、最快捷财源 钱荒背景下地方政府疯狂卖地 据《中国评论新闻网》2013年4月15日文章《2013年中国经济发展走向》公布的数据显示,2013年M2将由去年的97万亿增加到110万亿,新增M2约12.7万亿,占世界新增货币总量的46.7% 2013年3月25日,陆媒《工商时报》报导,针对巨大的财政漏洞,中共财政部部长楼继伟透露,财政部正布署地方债的调研,按审计署统计,约11万亿元债务为基础 现在,人们可以清楚的知道了两个数字,一是中国大陆新增货币2013年将是约12.7万亿,二是中国大陆的地方债务总数截止到2012年底是11万亿 而2013和2014年,中国大陆有近一半的地方债务集中到期,从而形成了金融业特别是银行史上最严重的“钱荒” 2012年下半年的“稳增长”导致地方政府陆续出台万亿刺激方案,使债务负担日趋恶化最可怕的是,任凭百般调控,楼市热度就是不减 “中国指数研究院”6月初发布的数据显示,2013年5月中国100个城市的住宅平均价格自2012年6月起连续第12个月环比上涨,涨幅较上月缩小0.19个百分点;同比连续第六个月上涨,涨幅扩大至6.90% 可以看到,土地交易量上涨的同时,溢价水平也居于高位,未来房价继续上涨的预期依然较强 据“我爱我家”数据显示,2013年1~6月成交的15,493宗土地中,平均溢价率为14.8%,而去年上半年平均溢价率仅5.1% “中原地产”数据显示,前5月北京土地市场挂牌成交地块的平均溢价率为54.52%,其中30宗住宅地块平均溢价率为39.1% 分区域来看,由于一线城市楼市供需矛盾突出,加上年初政府推地积极性较高,上半年土地交易地块共514宗,出让金高达1829亿元,比去年同期上涨315% 据陆媒《每日经济新闻》报导,2013年上半年大陆卖地收入前十名城市土地出让金近4618亿元,比去年同期的1754亿元增长近263%其中上海土地出让金收入最高,达769亿元,其次是北京的664亿元但就同比涨幅来看,京沪还不是最大的,杭州同比涨幅最大,为410%,广州以368%的同比涨幅位居第二 广州市国土局网站显示,2013年上半年广州通过招拍挂方式挂牌出让地块共82宗,最终有71宗成功交易,同比上涨73.17%上半年土地出让金收入超过330亿元,已超过去年全年,土地出让面积达453万平方米 中共国家信息中心副研究员张茉楠分析说,这些现象的产生,主要原因在于财政收入增速下降、地方债务还债高峰来临,以及在“钱荒”背景下,卖地收入成为各地政府最现实、最快捷的财源 中共地方政府严重依赖土地收入投资基础设施和城市建设无经济效益 2002-2010年间,大陆城市维护建设资金中,土地转让收入由283亿元迅速上升到4071亿元,年均增长近40%土地收益占地方政府城建资金投入的比例由18.3%提高到48%,目前几乎占据了半壁江山 土地收益已经成为支撑中共地方政府最为重要的财政资金来源,地方政府的投融资强烈依赖土地收益的增减和土地市场的兴衰 2004年,中国大陆土地出让收入为5894亿元,2011年,土地出让收入迅速上升到3.15万亿元2001年,土地出让收入占地方本级财政收入的比例只有16.6%,到2010年提高到68%,2011年超过了60%,平均达到44%土地出让收益已经成为中共地方财力的主要支撑 今年,中共地方政府推地力度胜于去年,土地再次成为地方政府“捞钱”的抓手 以广州为例,7月8日,广州市国土局出让4宗土地,成为今年以来单日成交土地宗数最多的一天,成交面积总共79,140平方米,金额达12.95亿元其中荔湾区珠江隧道口以西AF020122地块楼面价高达19,638元/平方米,成为年度全市单价第三、全区单价地王 而2010年,广州全市土地使用权转让金收入455.6亿元,占地方预算内财政收入的32.6%;房地产相关税收收入213.9亿元,占当年地方预算内财政收入的比重为15.3%两项相加,比重约为47.9% 大陆其他地方情况大致也是这样卖地收入和房地产相关税收收入几乎占据中共政府财力的一半,这部份收入基本都用于基础设施和城市建设,